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3月12日下午,十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行記者會(huì),國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶,副主任張喜武,副主任黃丹華和副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗就國(guó)企改革等相關(guān)問題回答中外記者的提問。
多項(xiàng)改革舉措邁出實(shí)質(zhì)步伐
肖亞慶介紹了國(guó)企改革取得的初步成效,首先國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)的文件已經(jīng)出臺(tái),標(biāo)志是“1+12”個(gè)文件印發(fā),搭出了主體框架。
其次,很多重要的改革措施已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。比如國(guó)企分類,已經(jīng)有12個(gè)省份把分類工作落實(shí)到了具體企業(yè);比如重組,去年6對(duì)12家央企完成了重組。
肖亞慶表示,國(guó)企改革中一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題也取得了初步進(jìn)展,央企積極探索開展了多層次的試點(diǎn)。比如在中糧集團(tuán)、國(guó)投公司開展投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),從企業(yè)反映的情況看,效果不錯(cuò)。在國(guó)藥集團(tuán)、中國(guó)建材、中國(guó)節(jié)能、新興際華集團(tuán)開展了落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn),真正把權(quán)力放到董事會(huì)。
肖亞慶介紹,今年國(guó)資委將主要開展以下幾項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步完善文件體系。二是深入推進(jìn)十項(xiàng)改革試點(diǎn)。三是推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。四是完成國(guó)有企業(yè)功能界定和分類。五是加大公司制和股份制改革力度。六是推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。七是推動(dòng)央企調(diào)整重組,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。八是加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)工作。九是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中主動(dòng)作為
國(guó)有企業(yè)特別是央企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)都處于產(chǎn)能過剩,央企該如何擔(dān)當(dāng)去產(chǎn)能的重任?
肖亞慶介紹,央企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)很重,應(yīng)主動(dòng)作為。
一是要抓好“三個(gè)一批”,即創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略需要、央企有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),比如航空航天、核電、高鐵、新能源、新材料、智能電網(wǎng)等,要加大投入力度。對(duì)于央企長(zhǎng)期虧損和資不抵債的低效無效資產(chǎn),要加大處置力度,積極化解過剩產(chǎn)能。
二是要講“三個(gè)創(chuàng)新”,即科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。肖亞慶說,央企的創(chuàng)新實(shí)力很強(qiáng),成果也很多,比如去年全國(guó)科技大會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)的科技進(jìn)步獎(jiǎng),特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)幾乎都是央企獲得的,但還需要繼續(xù)加大創(chuàng)新力度。再比如商業(yè)模式創(chuàng)新,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代,央企的商業(yè)模式如何能更進(jìn)一步,還需要繼續(xù)努力。
三是抓好“三品”,即樹立品種、品質(zhì)和品牌意識(shí),央企要率先帶頭。央企現(xiàn)在產(chǎn)品不少,種類也不少,但是精品不多,品牌不強(qiáng)。國(guó)際品牌集團(tuán)評(píng)選的品牌100強(qiáng)當(dāng)中,央企現(xiàn)在還沒有。從老百姓需求來看,現(xiàn)有產(chǎn)品品種、質(zhì)量還滿足不了有效需求,這也是央企的潛力所在。
新一輪改革不會(huì)導(dǎo)致下崗潮
上一輪國(guó)有企業(yè)改革,曾在上世紀(jì)90年代中后期以及本世紀(jì)初引發(fā)了一輪國(guó)企職工下崗潮。新一輪國(guó)企改革會(huì)不會(huì)出現(xiàn)下崗潮?肖亞慶明確表示,深化改革過程中各方面的利益會(huì)加以平衡,特別是保護(hù)員工的利益。上世紀(jì)90年代和現(xiàn)在的情況有很大不同,現(xiàn)在的底子比之前厚實(shí)很多,人均收入水平、整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)財(cái)力、整體市場(chǎng)發(fā)展程度都有了很大變化。
“所以,保護(hù)員工利益始終是改革的一個(gè)重要方面,多兼并重組,少破產(chǎn),這也是國(guó)有企業(yè)改革的一個(gè)方向。”肖亞慶說,“任何改革涉及職工利益時(shí),都要穩(wěn)妥處理好”。
(本文章摘自3月13日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)
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